06-11-2020 | категорія: Новини

Семь новшеств закона о дистанционной работе

Инесса Летич, Советник юридической фирмы Астерс, НВ-Бизнес.

Инициативы об усовершенствовании регулирования дистанционного труда получили шанс на будущее после принятия законопроекта 4051.

Весной этого года пандемия вскрыла один небольшой факт — законно пережить карантин в рамках существующего трудового законодательства работодатели не смогут. То есть, или соблюдаем текущий Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ) и полностью игнорируем вопросы безопасности, или экстренно что-то меняем. Именно так в конце марта в КЗоТ появилась «чрезвычайная» редакция статьи 60, хоть как-то позволившая то ли дистанционную, то ли не совсем работу, и даже право отправлять сотрудников работать из дому без предупреждения на время карантина.

Однако карантин затянулся, и еще летом стало очевидным, что стране нужно другое, более продуманное и эффективное решение. Именно в связи с этим в начале сентября появился законопроект 4051 о дистанционной работе, который 3 ноября был проголосован в первом чтении. И пока законопроект преодолевает свой путь в законодательном процессе, стоит бегло взглянуть на его основные идеи.

1. Дистанционная работа — не равно «надомная работа»

Еще из советского времени Украине известна концепция надомного труда, позволяющая некоторым сотрудникам иметь рабочее место дома, «оборудованное небольшим станком». Такой вариант оформления трудовых отношений, однако, был чрезвычайно громоздким для работодателя с точки зрения дополнительных обязательств: от учета рабочего времени до необходимости обследовать рабочее место сотрудника на предмет безопасности условий труда.

Законопроект решил пойти на встречу современным реалиям и предусмотрел два отдельных вида организации труда: надомную и дистанционную работу.

Предполагается, что надомная работа может применяться тогда, когда работнику нужно специально оборудованное фиксированное место работы (например, для пошива одежды), которое находится вне помещений работодателя. Такое рабочее место заранее согласовывается и подлежит обследованию работодателем относительно безопасности условий труда.

В свою очередь, Законопроект предусматривает также дистанционную работу, при которой сотрудник не нуждается в каком-либо фиксированном рабочем месте, но может выполнять работу из любых мест вне офиса при использовании «информационно-телекоммуникационных технологий». То есть, речь идет о модели работы, применимой к большинству офисных сотрудников, которым для выполнения трудовой функции достаточно компьютера с подключением к сети.

2. Новое слово в безопасности труда

Стоп-фактором для официального введения дистанционной работы для многих работодателей оставались вопросы охраны и безопасности труда. Ведь несмотря на мартовские изменения в КЗоТ, ответственным за безопасные условия труда дистанционного работника на сегодня все также остается работодатель.

Законопроект предлагает вполне смелую и прогрессивную идею: если сотрудник работает дистанционно, он сам отвечает за безопасность и безвредность условий своего труда. Работодатель при этом получает сравнительно необременительное обязательство в виде регулярных инструктажей по безопасности. На надомную работу, однако, такие правила не распространяются.

3. Когда возможна дистанционная работа?

Внедрение надомной или дистанционной работы возможно по согласованию с работником или же в порядке изменения существенных условий труда с уведомлением сотрудников за два месяца. Отдельное правило согласно Законопроекту — работодатель обязан предусмотреть хотя бы временный дистанционный график работы для сотрудников, в отношении которых предположительно применялись дискриминационный действия. Также на дистанционную работу имеют право сотрудники с маленькими детьми. Данные правила не работают, если характер работы сотрудника не позволяет выполнять ее дистанционно.

4. Миксированный график — без проблем

Среди важных идей Законопроекта — возможность предусмотреть для сотрудника миксированный график работы, при котором работа в офисе будет чередоваться с дистанционной работой. Очень важное нововведение, особенно ввиду продолжающегося карантина и необходимости избегать стопроцентной заполненности офисов, а также с учетом растущего спроса на гибкость в HR вопросах.

5. Растущая роль письменного трудового договора

Согласно Законопроекту, о дистанционном и надомном труде стороны должны договориться путем заключения письменного трудового договора. Единственное исключение — период пандемии или иных чрезвычайных ситуаций, когда можно обойтись без такого письменного документа.

Однако многие вопросы Законопроект дает возможность решить только в трудовом договоре, например, график сотрудника или обеспечение материалами и оборудованием для работы. Поэтому для эффективных и однозначных «правил игры» при работе из дому разработка хотя бы простенького шаблона будет вполне полезным упражнением для обеих сторон.

6. Дополнительная ответственность работников

Законопроект предусмотрел, что за сохранность оборудования, предоставленного работодателем для выполнения надомной или дистанционной работы, сотрудники отвечают в размере полной материальной ответственности. То есть, за испорченный дорогой рабочий ноутбук работник может отвечать в размере полной стоимости такого ноутбука, независимо от размера месячной зарплаты. Единственный спорный вопрос — Законопроект содержит противоречивые нормы по поводу необходимости заключения отдельного договора о полной материальной ответственности.

7. Формализм остается

Доступная версия Законопроекта предполагает некоторые положения, не вполне соответствующие идеи гибкости в оформлении трудовых отношений. В частности, речь идет о предусмотренных типовых договорах о надомном или дистанционном труде. Стоит напомнить, что согласно Хозяйственному кодексу Украины типовые договоры — это стандартные формы договоров, утвержденные компетентным органом, от которых стороны не могут отступать, а вправе лишь конкретизировать такие стандартные условия.

Однако больше всего досталось, вполне ожидаемо, именно надомному труду. Для такого вида трудовых отношений Законопроект, среди прочего, предусмотрел регистрационные листы рабочих заданий с рядом обязательных пунктов, которые работодатель обязан заполнять независимо от графика сотрудника.

Хочется надеяться, что к этапу финального голосования Законопроект доработают и избавят от замеченных недостатков.